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        新闻中心News Center

        发改委太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、生态环境部:深入推进园区环境污染第三方治理

        作者: 来源: 日期:2019/7/22 8:57:57

          为提升园区污染治理水平太阳成集团tyc1050,培育壮大节能环保产业,推动美丽中国建设太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050,经研究太阳成集团tyc1050,决定选择一批园区(含经济技术开发区)深入推进环境污染第三方治理太阳成集团tyc1050。文件表示太阳成集团tyc1050,在京津冀及周边地区太阳成集团tyc1050、长江经济带太阳成集团tyc1050、粤港澳大湾区范围内的园区推行第三方治理太阳成集团tyc1050。其中京津冀及周边地区重点在钢铁、冶金太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、建材太阳成集团tyc1050、电镀等园区开展第三方治理太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050,长江经济带重点在化工太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、印染等园区开展第三方治理太阳成集团tyc1050,粤港澳大湾区重点在电镀、印染等园区开展第三方治理太阳成集团tyc1050。

          通知如下:

        国家发展改革委办公厅 生态环境部办公厅关于深入推进园区环境污染第三方治理的通知

        发改办环资〔2019〕785号

          北京市、天津市太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、河北省、山西省太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、内蒙古自治区、上海市、江苏省太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、浙江省太阳成集团tyc1050、安徽省、江西省太阳成集团tyc1050、山东省、河南省太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、湖北省太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、湖南省、广东省太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、重庆市太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、四川省太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、贵州省、云南省、陕西省发展改革委、生态环境厅(局):

          近年来太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050,各地太阳成集团tyc1050、相关部门认真贯彻落实党中央太阳成集团tyc1050、国务院决策部署太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050,按照《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》的要求太阳成集团tyc1050,积极推进环境污染第三方治理(以下简称第三方治理),取得了预期成效太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050,对打好污染防治攻坚战起到了积极的推动作用太阳成集团tyc1050。园区是打好污染防治攻坚战的重要阵地,由于各方面原因太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050,部分园区污染治理能力不足太阳成集团tyc1050,污染治理专业化水平不高太阳成集团tyc1050,存在环境风险隐患。为提升园区污染治理水平太阳成集团tyc1050,培育壮大节能环保产业,推动美丽中国建设,经研究,决定选择一批园区(含经济技术开发区,下同)深入推进环境污染第三方治理太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050。现将有关事项通知如下。

          一、总体要求

          深入贯彻习近平生态文明思想太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050,坚持绿色发展太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050,通过开展园区第三方治理,引导社会资本积极参与太阳成集团tyc1050,建立按效付费太阳成集团tyc1050、第三方治理太阳成集团tyc1050、政府监管、社会监督的新机制;创新治理模式太阳成集团tyc1050,规范处理处置方式太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050,增强处理能力,实现园区环境质量持续改善;创新政策引导,探索园区污染治理的长效监管机制,促进第三方治理的“市场化、专业化太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、产业化”太阳成集团tyc1050,整体提升园区污染治理水平和污染物排放管控水平太阳成集团tyc1050,形成可复制太阳成集团tyc1050、可推广的做法和成功经验太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050。

          二太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、实施范围和主要任务

          (一)实施范围

          服务国家重大战略太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050,在京津冀及周边地区太阳成集团tyc1050、长江经济带太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、粤港澳大湾区范围内的园区推行第三方治理。其中京津冀及周边地区重点在钢铁太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、冶金太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、建材太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、电镀等园区开展第三方治理太阳成集团tyc1050,长江经济带重点在化工太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、印染等园区开展第三方治理,粤港澳大湾区重点在电镀、印染等园区开展第三方治理。

          (二)主要任务

          1.培育第三方治理新模式太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050。园区依法委托第三方开展治理服务太阳成集团tyc1050,提供包括环境污染问题诊断太阳成集团tyc1050、系统解决方案太阳成集团tyc1050,污水和固体废弃物集中处理处置太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、烟气治理、污染物排放监测以及监管信息平台等环境综合治理服务太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050。鼓励第三方研发和推广环境污染治理新技术太阳成集团tyc1050、新工艺太阳成集团tyc1050。

          2.规范合作关系太阳成集团tyc1050。园区或排污单位与第三方治理企业依据相关法律法规太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050,采用招标或竞争性谈判方式,确定委托具有相关资质太阳成集团tyc1050、相应能力的第三方治理企业开展环境污染治理;参考《环境污染第三方治理合同(示范文本)》签订环境服务合同太阳成集团tyc1050,明确委托事项、治理边界太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、责任义务太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、相互监督制约措施及双方履行责任所需条件太阳成集团tyc1050,并设立违约责任追究太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、仲裁调解及赔偿补偿机制太阳成集团tyc1050。

          3.推动第三方治理信息公开太阳成集团tyc1050。构建第三方治理信息平台太阳成集团tyc1050,公开第三方基本信息、污染治理效果,完善有奖举报制度和投诉受理机制。园区所在地有关部门可委托专业机构对第三方治理企业的污染治理效果进行评估太阳成集团tyc1050,依法依规公布治理效果不达标太阳成集团tyc1050、技术服务能力弱太阳成集团tyc1050、运营管理水平低太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、综合信用差的第三方治理企业名单,并将第三方治理企业违法违规信息纳入相关信用信息共享平台太阳成集团tyc1050。

          4.探索实施限期第三方治理。对因污染物超过排放标准或总量控制要求太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050,被生态环境主管部门责令限制生产太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、停产整治且自行治理污染能力不足或拒不自行治理污染的园区排污单位,有关部门可督促其在规定期限内委托第三方治理太阳成集团tyc1050。

          三太阳成集团tyc1050、政策支持

          (一)按照《财政部 税务总局 国家发展改革委 生态环境部关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》太阳成集团tyc1050,给予符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050。

          (二)对符合条件的园区和第三方治理企业给予中央预算内投资支持太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050。

          四太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、工作安排

          园区开展第三方治理,申请中央预算内投资支持的太阳成集团tyc1050,按以下程序组织实施太阳成集团tyc1050。

          (一)基本条件

          园区开展第三方治理申报中央预算内投资支持应符合以下条件:

          1.园区环境污染治理有明确的目标和规划太阳成集团tyc1050,已在第三方治理方面进行了初步探索太阳成集团tyc1050,具备开展深入推进的工作基础太阳成集团tyc1050。

          2.园区申报的项目前期工作落实太阳成集团tyc1050,配套条件较好太阳成集团tyc1050,项目已开工或者能够确保按时开工建设太阳成集团tyc1050。

          3.园区近五年未出现重大环境污染事故和群体事件太阳成集团tyc1050。

          (二)申报要求

          符合条件的园区在现有工作基础上太阳成集团tyc1050,组织编制《园区环境污染第三方治理实施方案(2019-2022年)》(简称《实施方案》)太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050√舫杉舤yc1050太阳成集团tyc1050!妒凳┓桨浮酚μ逑衷扒肪彻婊?、环境质量监测太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、企业污染治理太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、园区公共环境基础设施等一体化治理太阳成集团tyc1050,原则上不支持单纯新上园区监测能力建设项目太阳成集团tyc1050,主要内容应包括:

          1.依法、公开确定第三方治理企业,双方签订环境绩效服务合同太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050,明确责任义务。

          2.结合本园区污染物产生太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、收集及处理处置现状,规范企业排放、污染治理、排污者付费太阳成集团tyc1050,提出园区污染治理的具体目标太阳成集团tyc1050、主要任务和重点项目太阳成集团tyc1050,明确项目建设必要性太阳成集团tyc1050、可行性与可达性及其设计太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、建设、运营和维护方式太阳成集团tyc1050、建设时序太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、保障措施等太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050,阐述推进园区环境监管和信息公开体系建设的相关内容太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050。

          3.提供相关证明材料,包括园区第三方治理企业招标太阳成集团tyc1050、中标及合同(环境绩效服务合同)等相关文件;收付费标准;第三方治理企业情况;项目土地落实证明太阳成集团tyc1050,已建成相关项目的竣工报告太阳成集团tyc1050,在建或拟建项目的立项太阳成集团tyc1050、环评、能评太阳成集团tyc1050、开工建设等前期手续及资金来源和证明材料等;采用PPP模式实施的,需提供纳入PPP项目库的证明文件;以及上述材料的真实性承诺等太阳成集团tyc1050。

          所在省(市)发展改革太阳成集团tyc1050、生态环境部门会同有关方面对《实施方案》认真审核,于2019年8月20日前报送至国家发展改革委(环资司)太阳成集团tyc1050、生态环境部(科财司)太阳成集团tyc1050。国家发展改革委、生态环境部将委托第三方评估机构对《实施方案》进行审核并公示确认太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050。对公示的《实施方案》中的建设项目给予中央预算内投资支持。

          五、有关要求

          (一)各地发展改革太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050、生态环境部门要加强对第三方治理工作的指导太阳成集团tyc1050,会同有关部门积极协调解决推行第三方治理中遇到的困难太阳成集团tyc1050,不断深化第三方治理改革太阳成集团tyc1050。

          (二)《实施方案》通过审核的园区太阳成集团tyc1050,所在省(市)发展改革委要认真做好项目储备、申报工作,积极支持园区开展第三方治理太阳成集团tyc1050。

          (三)相关园区主管部门及所在省(市)发展改革、生态环境部门要按照有关要求认真组织实施太阳成集团tyc1050太阳成集团tyc1050,及时总结上报经验。重大问题及时报告太阳成集团tyc1050。

          联系人:国家发展改革委环资司 崔洪运 010-68505601

          生态环境部科财司 岳子明 010-66556134

          国家发展改革委办公厅

          生态环境部办公厅

          2019年7月11日

        太阳成集团tyc1050

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